Configuración parlamentaria y productividad legislativa en el Congreso de Baja California.

Abstract

Este trabajo presente un análisis estático y dinámico del Congreso del Estado de Baja California. El enfoque estático aborda el origen histórico del Congreso, sus facultades constitucionales y la composición partidista. El enfoque dinámico integra sus estudio comparativo de la productividad legislativa en dos grandes periodos, del gobierno unificado (1953-1989) y de gobiernos divididos (1989-2001). Además se construyeron indicadores para analizar la dinámica parlamentaria bajo el formato de mayorías divididas con el propósito de racionalizar las condiciones institucionales, políticas y partidistas que determinan la conducta del legislador. Estas conductas propician entre el Poder Legislativo y Ejecutivo periodos de cooperación y conflicto que afectan el rendimiento institucional y la gobernabilidad.