Autoritarismo de posguerra. Nayib Bukele, covid-19 y la crisis del Estado Salvadoreño
Contenido principal del artículo
Resumen
Este artículo argumenta que la pandemia de COVID-19 en El Salvador aceleró la notoria deriva autoritaria del Presidente Bukele, manifiesta en la respuesta militarizada y anti-democrática del ejecutivo y la prolongada crisis constitucional que provocó. Desde la crítica a la economía política y el pensamiento crítico latinoamericano, nuestro análisis del contexto desde el cuál surge Bukele y los hechos entre marzo 2020 – diciembre 2021 nos permite afirmar que la crisis proporcionó un escenario de intensificación de los conflictos y contradicciones sociales en el país, que ya llevaba más de una década de crisis de su economía política de posguerra, generando así las condiciones para la reelección inconstitucional del presidente en 2024 y el Estado de Excepción perpetua vigente en el país desde marzo de 2022.
Descargas
Detalles del artículo
Citas en Dimensions Service
Citas
ALEXANDER, Mary Raines. (2024, 28 de febrero). “The Truth Behind Bitcoin County”,
Northeastern University Political Review. https://nupoliticalreview.org/2024/02/28/the-truth-behind-bitcoin-country/.
AMAYA, Carolina. (2020, 14 de junio). “Protección Civil no alertó oportunamente sobre la
tormenta Amanda”, Gato encerrado. https://gatoencerrado.news/2020/06/15/proteccion-civil-no-alerto-oportunamente-sobre-la-tormenta-amanda/.
AP. (2024, 3 de abril) “241 muertos en cárceles de El Salvador durante régimen de excepción”, La
ARÉVALO, Amaral. (2021). “‘Doblar muñecas’. De medidas sanitarias a la supresión
inconstitucional de derechos ciudadanos en la gestión del COVID-19 en El Salvador”, en Arévalo, Amaral, coord., COVID-19. Nuevas enfermedades, antiguos problemas en Centroamérica, Buenos Aires: CLACSO.
ARIAS PEÑATE, Salvador. (2010) Atlas de la pobreza y la opulencia en El Salvador. San
Salvador: UCA..
ASAMBLEA LEGISLATIVA. (2021a, 5 de mayo). “Decreto No. 7. Ley para el uso de productos
para tratamientos médicos en situaciones excepcionales de salud pública ocasionadas por la pandemia COVID-19”. https://fosalud.gob.sv/download/ley-para-el-uso-de-productos-para-tratamientos-medicos-en-situaciones-excepcionales-de-salud-publica-ocasionadas-por-la-pandemia-covid-19/.
ASAMBLEA LEGISLATIVA (2021b, 20 de octubre). “Decreto No. 188. Disposiciones especiales
y transitorias de suspensión de concentraciones y eventos públicos o privados”, Gobierno de El Salvador, 20 de octubre de 2021. https://www.asamblea.gob.sv/leyes-y-decretos/decretos-por-anios/2021/1.
BANCO CENTRAL DE RESERVA. (2024). “Base de datos económicos”. Gobierno de El
Salvador. https://www.bcr.gob.sv/bcrsite/?cat=1000&lang=es.
BANCO MUNDIAL. (2021). “Crecimiento del PIB (% anual) -El Salvador, Guatemala, Honduras,
Panamá, Costa Rica, Nicaragua”. https://datos.bancomundial.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?locations=SV.
BANCO MUNdial. (2024). “Inversión extranjera directa, entrada neta de capital (balanza de
pagos, US$ a precios actuales – El Salvador”. Banco Mundial Datos. https://datos.bancomundial.org/indicator/BX.KLT.DINV.CD.WD?locations=SV.
BBC NEWS MUNDO. (2021, 4 de septiembre). “El Salvador: la Corte Suprema aprueba la
reelección presidencial y le abre las puertas a Bukele un Segundo mandato”, BBC. https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-58448705.
BERNAL, David (2021a, 25 de febrero). “Corte de Cuentas de El Salvador encuentra irregularidad
del MAG en entrega de paquetes”, El Economista. https://www.eleconomista.net/actualidad/Corte-de-Cuentas-de-El-Salvador-encuentra-irregularidad-del-MAG-en-entrega-de-paquetes-20210225-0005.html.
BERNAL, David, (2021b, 26 de febrero) “Agricultura compró a empresas acusadas de corrupción y
soborno”. La Prensa Gráfica. https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/Agricultura-compro-a-empresas-acusadas-de-corrupcion-y-soborno-20210225-0186.html
BUKELE, Nayib. (2020a, 15 de abril). Publicación de Twitter, @nayibbukele.
https://twitter.com/nayibbukele/status/1250624235061592064?lang=en
BUKELE, Nayib. (2020b, 26 de julio). Publicación en Twitter, @nayibbukele.
https://twitter.com/nayibbukele/status/1276700212204101633?lang=en
BUKELE, Nayib. Publicación en Twitter, @nayibbukele, 2 de diciembre de 2021. Disponible
en: https://twitter.com/nayibbukele/status/1466527805152370692.
CABEZAS, José y RENTERÍA, Nelson. (2020, 4 de mayo). “‘Queremos estar con nuestra familia’:
salvadoreños protestan en centros de contención por coronavirus”, Reuters. https://www.reuters.com/article/salud-coronavirus-elsalvador-cuarentena-idLTAKBN22G31F
CÁCERES, Gabriela. (2020, 11 de noviembre). “El día que la Policía obstaculizó la investigación
del Fiscal contra el Gobierno Bukele”, El Faro. https://elfaro.net/es/202011/el_salvador/24990/El-d%C3%ADa-en-que-la-Polic%C3%ADa-obstaculiz%C3%B3-la-investigaci%C3%B3n-del-Fiscal-contra-el-Gobierno-Bukele.htm.
CÁCERES, Gabriela y LEMUS, Efrén. (2021, 26 de noviembre). “Investigación Catedral concluyó
que Mario Durán y Nuevas Ideas usaron el PES para campaña”, El Faro. https://elfaro.net/es/202111/el_salvador/25828/Investigaci%C3%B3n-Catedral-concluy%C3%B3-que-Mario-Dur%C3%A1n-y-Nuevas-Ideas-usaron-el-PES-para-campa%C3%B1a.htm
CAMPOS, Rodrigo. (2021, 16 septiembre). “El Salvador bonds tumble as investors eye bitcoin use,
IMF talks”, Reuters. https://www.reuters.com/world/americas/el-salvador-bonds-tumble-investors-eye-bitcoin-use-imf-talks-2021-09-16/.
CASA PRESIDENCIAL. (2020, 17 de mayo). Publicación en Twitter, @PresidenciaSV
https://twitter.com/PresidenciaSV/status/1262221544195063809.
CEPAL. (2021) Estudio económico de América Latina y el Caribe. Dinámica laboral y políticas
de empleo para una recuperación sostenible e inclusiva más allá de la crisis del COVID-19. Organización de Naciones Unidas. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/47192/16/S2100393_es.pdf.
DATOS MACRO. (2021, 18 de noviembre). “Rating: Calificación de la deuda”.
https://datosmacro.expansion.com/ratings/el-salvador.
DELGADO WISE, Raúl y MÁRQUEZ COVARRUBIAS, Humberto. (2007). “Teoría y práctica de
la relación dialéctica entre desarrollo y migración”. Migración y Desarrollo, Número 9.
DEPARTAMENTO DEL TESORO DE EE.UU. (2021, 9 de diciembre). “El Departamento del
Tesoro emite sanciones en el Día Internacional contra la Corrupción”, Departamento de Estado de los Estados Unidos. https://www.state.gov/translations/spanish/el-departamento-del-tesoro-emite-sanciones-en-el-dia-internacional-contra-la-corrupcion/.
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL. (2016). “Dirección General de Protección
Civil consolida funcionamiento de las Comisiones del Sistema Nacional de Protección Civil”, Gobierno de El Salvador. https://www.proteccioncivil.gob.sv/2016/11/01/direccion-general-de-proteccion-civil-consolida-funcionamiento-de-las-comisiones-del-sistema-nacional-de-proteccion-civil-011116/.
ESTRADA ÁLVAREZ, Jairo. (2020). “ La intensificación de las luchas por la (re)configuración
del poder en Nuestra América y las estrategias de la derecha”, en Estrada Álvarez, Jairo, Jiménez Martín, Carolina y Puello Socarrás, José Francisco, Contra Nuestra América: estrategias de la derecha en el siglo XXI, Buenos Aires: CLACSO.
ESTRADA ÁLVAREZ, Jairo; JIMÉNEZ MARTÍN, Carolina; y PUELLO SOCARRÁS,
José Francisco. (2020). “Prólogo”, en Estrada Álvarez, Jairo, Jiménez Martín, Carolina y Puello Socarrás, José Francisco, Contra Nuestra América: estrategias de la derecha en el siglo XXI. Buenos Aires: CLACSO.
FLORES MORÁN, Alejandro Javier. (2020) “COVID-19, jóvenes, empleo y medidas para la
recuperación poscrisis”, FUSADES. https://fusades.org/contenido/covid-19-jovenes-empleo-y-medidas-para-la-recuperacion-poscrisis.
FUSADES. (2021, junio) “Educación y pandemia: efectos y perspectivas a futuro en El Salvador”,
Nota de política pública https://fusades.org/publicaciones/NPPDES_Educacio%CC%81n%20y%20pandemia.pdf.
GAMBINA, Julio C. (2013). Crisis del capital 2007-2013: la crisis capitalista contemporánea y el
debate sobre las alternativas. Buenos Aires: Fundación de Investigaciones Sociales y Políticas,
GOBIERNO DE EL SALVADOR. “Situación nacional COVID-19”. https://covid19.gob.sv/.
GOODFRIEND, Hilary. (2020). “The limits of Change: El Salvador’s FMLN in Power”, en: Ellner,
Steve, ed., Latin America’s Pink Tride. Breakthroughs and Shortcomings. Londres: Rowman and Littlefield.
GOODFRIEND, Hilary. (2024, 22 de febrero). “El descarado fraude electoral de Nayib
Bukele”, Jacobin Latinoamérica. https://jacobinlat.com/2024/02/22/el-descarado-fraude-electoral-de-nayib-bukele/.
GUZMÁN MARENCO, Lady Carolina. (2021). “Examinando la democracia: Respuesta estatal al
COVID-19 en El Salvador”, en Morales Antoniazzi, Mariela, coord., Test democrático interamericano frente al COVID-19, Querétaro: Instituto de Estudios Constitucionales del Estado de Querétaro–Instituto Max Planck de Derecho Público Comparado y Derecho Internacional Público-Fundación Alemana para la Investigación Científica.
GUTIERREZ, Julio. (2023). “Staging the New City: Urban spectacles and the ecological
origins of Nayib Bukele’s authoritarian populism”. City & Society 35(2): 10.1111/ciso.12473.
HERNÁNDEZ, Evelia. (2021, 24 de enero). “Más de 50 adultos murieron por COVID en asilo
Zaldivar”, El Diario de Hoy. https://www.elsalvador.com/eldiariodehoy/coronavirus-mas-de-50-adultos-mayores-murieron-asilo-zaldivar/799475/2021/.
HERNÁNDEZ, Evelia y VIDES, Carlos. (2021, 3 de noviembre). “Alto subregistro de muertes se
debe a la situación excepcional de salud por covid, dice ministro de Salud”. El Diario de Hoy. https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/fallecidos-por-covid-19-coronavirus-nayib-bukele-francisco-alabi/896401/2021/.
HINKELAMMERT, Franz J. (1988). “Democracia y nueva derecha en América Latina”, Nueva
Sociedad, número 98.
HUMAN RIGHTS WATCH. (2020, 15 de abril). “El Salvador: Abusos policiales en la respuesta a
la Covid-19”, https://www.hrw.org/es/news/2020/04/15/el-salvador-abusos-policiales-en-la-respuesta-la-covid-19.
INSTITUTO DE ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA. (2020, 10 de septiembre).
“Comunicado de prensa. Posición sobre las reformas realizadas al Reglamento de la Ley de Acceso a la Información Pública”. https://twitter.com/iaip_elsalvador/status/1304114248164036610?s=20
INSTITUTO TRICONTINENTAL DE INVESTIGACIÓN SOCIAL. (2020). Coronashock. Un
virus y el mundo. https://thetricontinental.org/es/dossier-28-coronavirus/
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE OPINIÓN PÚBLICA. (2021). “Boletín de prensa: la
población salvadoreña opina sobre el Bitcoin y la situación socioeconómica del país”. Número 5, Universidad Centroamericana “José Simeón cañas”. https://uca.edu.sv/iudop/wp-content/uploads/Boletin-BTC-Coyuntura-2021-2.pdf.
LABRADOR, Gabriel. (2020, 21 de diciembre). “Los verdugos del IAIP”, El Faro, 21 de diciembre
de 2020. https://elfaro.net/es/202012/columnas/25101/Los-verdugos-del-IAIP.htm.
LABRADOR, Gabriel. (2021, 28 de septiembre). “Bukele, el autoritario cool”, Gatopardo.
https://gatopardo.com/reportajes/bukele-el-autoritario-cool/.
LEMUS, Efrén y MARTÍNEZ, Carlos. (2021, 19 de septiembre). “Osiris Luna vendió 42,000 sacos
de alimentos que eran para los afectados de la pandemia”, El Faro. https://elfaro.net/es/202109/el_salvador/25732/Osiris-Luna-vendi%C3%B3-42000-sacos-de-alimentos-que-eran-para-los-afectados-de-la-pandemia.htm.
LENIN, Vladimir Illich. (2009). El estado y la revolución. Madrid: Fundación Federico Engels,
MARX, Carlos. (2003). La guerra civil en Francia. Madrid: Fundación Federico Engels.
MINISTERIO DE SALUD. (2019). Reforma de salud: Más allá de los servicios de salud.
Congreso de la Reforma de Salud. San Salvador: Ministerio de Salud.
MINISTERIO DE SALUD. (2021). “Índice de información reservada”, Gobierno de El Salvador.
https://www.transparencia.gob.sv/institutions/minsal/documents/indice-de-informacion-reservada.
MORENO, Raúl. (2004). La globalización neoliberal en El Salvador, Barcelona, Fundació
Solidaritat UB.
OIM y CCM CLUSTER. (2020, 22 de mayo). “El Salvador. Respuesta a la pandemia COVID-19”,
Situation report Número 10. https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/situation_report_10_18_05_2020_cccm_cluster.pdf
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS. (2021, 7 de junio). “Comunicado de la
Secretaría General de la OEA sobre CICIES”. https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:mGzS-JqtTLEJ:https://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp%3FsCodigo%3DC-059/21+&cd=3&hl=en&ct=clnk&gl=mx.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. (1992). Acuerdo de Chapultepec.
https://peacemaker.un.org/elsalvador-chapultepec92.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE TRABAJO. (2020). “Covid-19 y el mundo del trabajo:
Punto de partida, respuesta y desafios en El Salvador”. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/---sro-san_jose/documents/publication/wcms_755521.pdf.
PEARSON, Andy A.; PRADO, Andrea M. y COLBURN, Forrest D. (2021). “The puzzle of
COVID-19 in Central America and Panama”, Journal of Global Health, vol. 11, número 03077. https://www.jogh.org/documents/2021/jogh-11-03077.pdf.
PICARDO JOAO, Óscar. (2021). El humor social y político. Cosmovisión e ideología de los
Salvadoreños. San Salvador: Universidad Francisco Gavidia.
POULANTZAS, Nicos. (1980). State, Power, Socialism. Londres: Verso.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. (2019, 1 de junio). “Palabras del Presidente Nayib Bukele
en la toma de poseción”, Gobierno de El Salvador. https://www.presidencia.gob.sv/discurso-toma-de-posesion/.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. (2021, 21 de noviembre). “Presidente Nayib Bukele anuncia
construcción de ‘Bitcoin City’ en el cierre de Bitcoin Week ‘Feel the Bit’”. Gobierno de El Salvador. https://www.presidencia.gob.sv/presidente-nayib-bukele-anuncia-construccion-de-bitcoin-city-en-el-cierre-de-bitcoin-week-feel-the-bit/.
PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS. (2020, junio).
“Informe preliminar sobre COVID-19 y derechos humanos en El Salvador”, Gobierno de El Salvador. https://www.pddh.gob.sv/portal/wp-content/uploads/2020/06/informe-preliminar-junio-2020.pdf.
QUINTANILLA, Jaime. (2021, 29 de noviembre). “Ministerio de Agricultura pagó a sobreprecio
alimentos con bajo valor nutricional”. La Prensa Gráfica. https://www.laprensagrafica.com/revistas/Ministerio-de-Agricultura-pago-a-sobre-precio-alimentos-con-bajo-valor-nutricional-20211128-0050.html.
RAMÍREZ, Ángelica. (2021, 16 de noviembre). “El Salvador: pago de deuda pública en 2022 será
similar al gasto en educación”, El Economista. https://www.eleconomista.net/economia/El-Salvador-pago-de-deuda-publica-en-2022-sera-similar-al-gasto-en-Educacion-20211116-0011.html.
RAZIEL, Zedryk. (2023, 9 de octubre). “El régimen de excepción de Bukele como
instrumento para aplastar las disidencias”, El País. https://elpais.com/internacional/2023-10-10/el-regimen-de-excepcion-de-bukele-como-instrumento-para-aplastar-las-disidencias.html.
REDACCIÓN DE LA NACIÓN. (2023, 16 de octubre). “Pago de la deuda relegará al gasto social
en 2024”, La Prensa Gráfica. https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/Pago-de-la-deuda-relegara-al-gasto-social-en-el-2024-20231015-0063.html.
ROMERO, Cecibel. (2021a, 5 de mayo)., “El Salvador: Aprueban ley que otorga inmunidad por las
compras irregulares en pandemia”, Salud con lupa. https://saludconlupa.com/noticias/el-salvador-aprueban-ley-que-otorga-inmunidad-por-las-compras-irregulares-en-pandemia/.
ROMERO, Cecibel. (2021b, 23 de junio). “La promesa de Bukele del hospital más grande de
Latinoamérica quedó a medias”, Salud con lupa. https://saludconlupa.com/noticias/la-promesa-de-bukele-del-hospital-mas-grande-de-latinoamerica-quedo-a-medias/.
SALA DE LO CONSTITUCIONAL (2020a, 15 de abril). “Habeas Corpus 148-2020”, Corte
Suprema de Justicia, Gobierno de El Salvador. https://www.jurisprudencia.gob.sv/PDF/HC_148-2020_.PDF.
SALA DE LO CONSTITUCIONAL (2020b, 23 de junio). “Controversia 8-20”, Corte Suprema de
Justicia, Gobierno de El Salvador. https://www.jurisprudencia.gob.sv/pdf/8-2020.pdf.
SALGADO, Melissa. (2015). “Desigualdad social en El Salvador”, Crítica y Emancipación,
Número 13.
SALINAS MALDONADO, Carlos. (2021, 15 de enero). “Bukele provoca indignación en El
Salvador tras calificar de ‘farsa’ los acuerdos de paz”, El País. https://elpais.com/internacional/2021-01-25/bukele-provoca-indignacion-en-el-salvador-tras-calificar-de-farsa-los-acuerdos-de-paz.htm.
SILVA ÁVALOS, Héctor, (2014, 6 de marzo). “The Fixer and El Salvador’s Missed Oportunity”,
Insigth Crime. https://insightcrime.org/investigations/the-fixer-and-el-salvadors-missed-opportunity/
SILVA ÁVALOS, Héctor, ALVARADO, Moisés y BAIRES QUEZADA, Rodrigo. (2019, 11 de
septiembre). “Nayib Bukele recibió $1.9 millones de Alba Petróleos”, Revista Factum https://www.revistafactum.com/nayib-bukele-prestamos-alba/.
THE ECONOMIST. (2021, 17 de noviembre). “COVID-19 data. The pandemic’s true death toll”,
The Economist. https://www.economist.com/graphic-detail/coronavirus-excess-deaths-estimates?fsrc=core-app-economist.
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL. (2019). “Escrutinio Final 2019”, Gobierno de El
Salvador. https://archivo.tse.gob.sv/2019/escrutinio-final/presidencial/index.html.
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL. (2021). “Escrutinio Final 2021”, Gobierno de El Salvador.
https://archivo.tse.gob.sv/2021/escrutinio-final/.
VAQUERANO, Rivardo. (2021, 29 de abril). “Bukele divide a los millonarios para acumular más
poder”, Plaza Pública. https://www.plazapublica.com.gt/content/bukele-divide-los-millonarios-para-acumular-mas-poder.
WORLD POPULATION REVIEW. (2021). “Incarceration Rates by Country 2021”. Disponible en:
https://worldpopulationreview.com/country-rankings/incarceration-rates-by-country.
WORLD POPULATION REVIEW. (2024). “Incarceration Rates by Country 2024”. Disponible en:
https://worldpopulationreview.com/country-rankings/incarceration-rates-by-country.
ZILBERG, Elana. (2011). Spaces of Detention: The Making of a Transnational Gang Crisis
Between Los Angeles and San Salvador. Durham: Duke University Press.

De Raíz Diversa por Universidad Nacional Autónoma de México se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional.